安徽印发养老金融高质量发展措施，政策支持力度加大

　　近年来，随着人口老龄化进程加速，养老金融已成为关乎民生福祉和社会稳定的重要议题。2025年5月，安徽省省委金融办、省民政厅、人民银行安徽省分行、安徽金融监管局联合印发《关于促进养老金融高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)，为全省养老金融发展绘制了清晰的“规划图”。这一政策不仅体现了安徽省对老龄化挑战的前瞻性布局，更通过十项具体举措，构建了“政府—市场—机构”协同发力的养老金融生态体系。

　　政策背景：银发经济催生金融供给侧改革

　　安徽省老年人口占比已超过全国平均水平，养老需求呈现多元化、专业化趋势。传统的储蓄型养老模式难以满足现代老年人对健康管理、财富保值、医养结合等复合需求。与此同时，养老产业面临资金投入不足、金融产品单一等瓶颈。数据显示，安徽省养老产业专项贷款虽达132亿元，同比翻倍，但相较于庞大的市场需求仍显不足。《措施》的出台，正是通过金融“活水”精准灌溉养老产业，将老年人的“养老钱袋子”转化为产业发展的“动力源”。

　　核心举措：从服务体系到产业支撑的全链条优化

　　《措施》以完善养老金融服务体系为突破口，提出三大方向：

　　产品创新：从“单一储蓄”到“多元配置”

　　政策鼓励金融机构开发差异化养老金融产品，目前全省已创新552款产品，涵盖养老保险、养老理财、以房养老等类型。例如，针对农村老年群体推出“土地经营权+养老信托”组合产品，既盘活资产又保障长期收益。政策还明确对创新型产品给予税收优惠，激发市场活力。

　　服务适老化：让金融“无障碍”触达

　　全省90%以上银行保险网点已完成适老化改造，包括增设大字版合同、语音播报、一对一顾问等服务。《措施》进一步要求建立老年金融消费权益保护机制，例如设立“绿色通道”处理投诉，避免老年人陷入“数字鸿沟”或金融诈骗陷阱。

　　产业赋能：信贷支持与产融结合

　　通过专项再贷款、贴息补助等方式，引导金融机构向养老社区、智慧健康等领域倾斜资源。例如，对符合条件的养老机构提供最长10年的中长期贷款，利率较基准下浮10%—15%，破解产业“融资贵”难题。政策还推动“养老+文旅”“养老+医疗”等跨界融合，培育新业态。

　　政策亮点：协同机制与长效评估

　　与其他地区政策相比，安徽《措施》的创新性体现在两方面：

　　多部门联动“一盘棋”

　　由金融办牵头，民政、央行、监管局协同，避免政出多门。例如，民政厅负责养老机构白名单推送，央行提供再贷款工具，监管局制定风险底线，形成政策合力。

　　动态考核“指挥棒”

　　建立金融机构养老金融绩效评估体系，将产品创新、服务覆盖率等纳入监管评级，对表现突出的机构给予再贷款额度倾斜。

　　行业影响：三方主体的机遇与责任

　　对于政府部门，需细化财政补贴、土地配套等实施细则;金融机构需从“被动响应”转向“主动设计”，例如开发与护理服务挂钩的保险产品;养老产业从业者则可借助低成本融资升级设施，同时关注金融工具对冲运营风险。

　　老年群体作为最终受益者，需警惕政策落地中的“最后一公里”问题。例如，部分农村地区网点覆盖率仍不足，需加强移动金融服务车等柔性服务。未来，随着政策深化，安徽省或将成为全国“养老金融改革试验区”，为银发经济提供“安徽样本”。